今年全国两会期间,民进中央提交了《关于疫情常态化防控背景下加快文旅行业转型升级的提案》,建议文化和旅游行业把握将国外高端文旅消费转化为国内消费内循环的“窗口期”机遇,积极应对疫情对文旅行业造成的影响,加快文旅场所硬件设施升级改造和软件环境升级、信息数字化升级,完善相关配套制度和措施。
针对“轻旅游”“微度假”受到青睐的新趋势,民进中央还建议,落实带薪休假制度,鼓励有条件的地区大力推行每周2.5天假期、错峰消费等制度。
一周工作四天半是不是听上去很美好?其实,“2.5天小长假”并非新规。2015年8月,国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。
此后,10余个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。事实上,近年来已有部分地区开始试行4.5天弹性工作制。
例如,2020年疫情发生之后,江苏南京就曾提出“培育新消费,打造夜间经济品牌,试行每周2.5天休息制度”。具体而言,鼓励各类企业在满足生产经营需要的前提下,合理安排工作时间,灵活试行每周增加0.5天休息,支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。
为了更好地刺激文旅消费,有的省份还同时安排了消费券或“周五下午景区门票半价”等配套政策。不难看出,2.5天弹性休息的核心在消费而不是休息。这一点也是上述民进中央在提案中应对疫情对文旅行业造成影响的出发点。
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